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2018年6月1日寧德市舉行推進農村改廁治污工作新聞發布會

2018-06-01 23:23 來源:寧德網 點擊量:Array

6月1日,寧德市舉行推進農村改廁治污工作新聞發布會,寧德市住建局黨組副書記、市人防辦主任劉光青、市住建局副調研員謝宗龍出席發布會介紹相關情況,并回答記者提問。寧德市委宣傳部副調研員、市政府新聞辦副主任廖南福主持新聞發布會。全程實錄如下: 

 主持人 廖南福: 

各位來賓,各位新聞界的朋友們:

大家上午好!歡迎各位參加今天上午的新聞發布會。

寧德市委、市政府高度重視農村人居環境整治改善,從小事做起,從細微之處著手,在全市農村開展改廁治污行動。今天,寧德市政府新聞辦專門召開新聞發布會,特別邀請有關方面負責人,向大家通報我市農村改廁治污工作情況,發布相關信息,并現場回答記者朋友們感興趣的問題。

現在,我向各位媒體介紹出席今天發布會的有關負責人,他們是:寧德市住建局黨組副書記、市人防辦主任劉光青、市住建局副調研員謝宗龍。參加發布會的還有中央駐閩新聞機構、省直駐寧媒體各市直媒體的朋友們,以及市直有關單位的同志。

首先,請謝宗龍副調研員通報我市農村改廁治污工作動態,并發布相關信息。

謝宗龍: 

新聞界的各位朋友:

大家早上好!

我是寧德市住房和城鄉建設局副調研員謝宗龍。2020年,要全面建成小康社會,“小康不小康,廁所算一樁”,很高興在今天的發布會上向大家通報我市農村改廁治污工作的有關情況。下面,我先向大家介紹一下我市農村改廁治污工作的目標任務、措施和目前進展情況。

我市在全省率先提出開展農村改廁治污這項工作,我們的目標是想用3年時間,基本實現全市行政村家家戶戶用上衛生廁所和生活污水有效處理全覆蓋。

在具體實施中,我們主要是采取了以下幾項工作措施來推進工作開展。 

  第一項措施是加強領導,建立四個工作機制。 

這四個工作機制分別是:市、縣黨委政府把農村改廁治污作為重要的工作來抓,建立了黨委、政府主要領導為第一責任人、組織部門聯絡牽頭、政府分管領導具體執行的組織領導機制。制定了工作方案,層層分解落實任務,明確了縣、鄉、村的任務目標及完成時限,建立以鄉鎮黨委政府為責任主體的統籌協調機制。市政府將此納入各縣(市、區)政府的年度績效考核的范圍,黨委組織部門把這項工作納入考察、識別干部的內容,建立科學的督查考核機制。縣、市住建部門具體技術指導,確保工藝合理、方案科學、質量到位、成本節約,建立和完善深入基層的技術指導機制。

 第二項措施是因地制宜,科學選擇技術路線。 

住建部門編制了《寧德市農村廁所改造及污水處理技術指南》,組建了技術指導分隊,深入一線,因地制宜指導改廁治污工作,主要目的就是要確保工作不走樣。在實施改廁的同時,結合農村環境整治、新農村建設進行農村污水處理統籌規劃,并綜合考慮域內江河水系、飲用水源地、生態敏感區及農村人口規模合理選擇工藝。在實施農村無害化衛生戶廁改造到位的基礎上,因地制宜,主要以無動力或微動力處理工藝為主,建設單戶型、聯戶型、區域型、集中型生態化的污水處理設施。對于分散型農戶,規模每天不超過1.5噸的,采用三格化糞池+人工濕地處理的模式。對于多戶相對集中,采用多戶聯建三格化糞池和人工濕地處理的模式。對農戶分區域集中的村莊,采用分區收集污水和建設處理單元的處理模式。對土地資源緊張、經濟條件較好的有鄉村旅游基礎的村莊,采用地埋式微動力污水處理工藝。污水經過處理后,再充分利用山林、坡地、農田自然吸附凈化,變廢為寶、節能減排。

 第三項措施是多措并舉,確保改廁治污落實到位。 

主要有以下五個方面:第一個方面是分門別類、統籌兼顧。根據農戶家庭的不同情況,相應制定補助標準,對五保戶、困難戶等家庭經濟困難的,由政府出資統包建設到位;對一般農戶采用一體化化糞池的,每戶政府給予最高補助2000元,同時鼓勵群眾積極投工投勞,減少支出。第二個方面是保證功能、鼓勵提升。我們對建設標準不搞一刀切,在確保有三格化糞池、便器、衛生間等基本功能的基礎上,鼓勵農戶根據各自的經濟能力增配熱水器、洗臉臺等洗浴設施,對衛生間功能和美觀方面進行提升。第三個方面是建設材料要求統購、節約成本。以鄉鎮或村為單位,統一采購一體化化糞池、便器、砂石磚頭等材料,統一組織工匠施工,這樣大約可節約20%-30%的建設成本。第四個方面是全程監管、不遺不漏。對改廁戶進行深入、細致的摸底,登記造冊,對改廁施工進行全程跟蹤監督,對施工程序進行拍照存檔,既作為補助的依據,也保證了改廁質量。第五個方面是典型示范、整體帶動。在每個鄉鎮重點鎖定一、兩個村,每個村建設一、兩個示范戶,算清經濟賬、勞力賬,展示改廁治污效果,讓群眾直觀了解改廁治污的好處,起到帶動和示范效應。

 第四項措施是建管并重,完善四個管理制度。 

 第一個制度是完善的資金投入制度。我市按照戶廁改造財政投入資金比例不低于50%的要求,以縣(市、區)財政投入為主,市級財政安排4000萬元獎補資金,整合省、市、縣、鄉各級各部門的惠農、支農資金,形成資金統籌,推動農村戶廁改造和污水處理深入開展。第二個制度是建立了獎補激勵制度。科學制定督查考核辦法,每季度采取每個縣隨機抽查兩個鄉鎮,每個鄉鎮隨機抽查2個村的“雙隨機”方式開展督查考核,對各縣(市、區)工作開展情況進行績效排名,給予排名靠前的縣(市)額外獎勵。第三個制度是創新了獎補退坡制度。在財政獎補總額固定的前提下,逐年降低戶廁改造財政補助額度,越早完成的補助越高,激勵各地提前完成改造任務。第四個制度是健全了管理運行制度。“三分建、七分管”。通過實踐,我市摸索出散戶“自用自管”,村集體“農戶+專業”的管理模式,住建部門編制了《衛生廁所使用指南》,鄉村干部積極引導群眾正確使用衛生廁所,建立化糞池定期清掏、人工濕地及時清理、有機肥充分還田的清運機制,實現農廁和污水處理的長期、有效運行。

通過落實四項措施,截止2017年底,我市共投入3.54億元,完成939個行政村的衛生廁所改造,同步完成788個行政村的污水治理,完成戶廁改造3.72萬戶,惠及41.65萬人,開展這項工作農村農戶得到了實實在在的實惠,深得民心。

2018年我市繼續將農村改廁治污工作列入為民辦實事項目,計劃開展600個以上的行政村改廁治污任務。目前,年度任務已分解下達,至5月中旬,全市已完成改廁村莊數260個,改廁戶數6451戶,惠及7.9萬人,現在農民群眾要求改廁治污的熱情十分高漲。我們將以更大的決心、更強的力度、更有效的措施,做實、做好、做細農村改廁治污工作,著力改善農村人居環境。

謝謝大家。

主持人 廖南福: 

感謝謝宗龍副調研員的介紹與發布!接下來,歡迎記者朋友就各自感興趣的問題提問。提問前請先舉手示意,應邀提問時自報身份。現場提問現在開始。

 寧德晚報記者:改廁治污的標準是什么?符合條件情況下每戶村民最少花多少錢來改廁治污?我們又是怎么樣去減輕村民負擔?

 謝宗龍:首先謝謝我們寧德晚報的記者,提出了這么好的問題,第一個問題是改廁治污的標準是什么?目前我們改廁治污標準主要是把過去農民茅廁、旱廁改(建)成沖水式的廁所,沖水式的廁所主要是有單獨的衛生間、有墻、有頂、有坐便器、有門窗、地面硬化、有條件的可以貼瓷磚,并采取三格化糞池處理工藝。三格化糞池處理工藝我們要求達到不滲透、不漏水、做到清潔無蒼蠅、基本做到無臭、糞便無害化處理達到要求,這是你提問的第一個問題。

第二個問題是如何減輕農民負擔?如何減輕農民負擔這一方面我們是采取這幾個辦法,一個是我們建立了三級獎補機制,我們省里面有一塊資金每戶給予補助600元,市里面有一塊資金每戶補助200元,縣里面還有相應的補助,那大概就是說,一戶廁所在改造過程當中需要3000元左右的經費要求,我們政府補助1500-2000元,農民大概要求出1000元,再加上自身投工投勞。第二方面我們采取統一實施、優化設計標準來減輕農民建設成本。第三個就是要求農民投工投勞來減輕負擔。

 東南網記者:大家好,我是來自東南網的記者,我現在問兩個問題,第一問題是我們寧德有哪些村莊改廁成果較好具有可推廣經驗?還有一個問題是在改廁治污過程中有沒有遇到一些難點,我們又是如何去破解,謝謝。

劉光青:農村改廁治污工作于2016年下半年試點,在2017年實施的過程中,出現一些好的經驗。例如福安廉村已完成改廁改水,主要利用已有的明溝暗渠和污水管道收集污水,污水匯集于自然氧化塘集中處理,出水水質清澈無異味,而且部分污水被截流用于灌溉農作物,達到資源化利用的效果;還有福鼎的瑞云村,污水經過戶廁三格化糞池后,匯集一處集中處理,終端采用大型三格化糞池和人工濕地的處理模式,人工濕地還做成了階梯式的,處理效果得到強化,此外像壽寧大韓村,蕉城里占村等村莊都做的不錯。

在改廁改水過程中主要難點在于:第一個難點是由于長期生活習慣導致群眾思想很難轉變;第二個難點是經濟落后,資金匱乏,老百姓在資金上有些不足;第三個難點是各縣之間進展不平衡,存在村莊技術力量薄弱,施工技術不規范等困難。目前,我們采取的主要對策有加強領導,合理使用補助資金,鼓勵群眾投工投勞;利用現有排水系統(明溝)收集污水,分片處理,優化設計方案,盡量較少管道鋪設;加強技術下鄉。

 寧德人民廣播電臺記者:大家好,我是寧德人民廣播電臺的記者,我想請問一下,我們為什么要進行改廁治污?還有關于改廁治污,就除了各個部門之外,我們老百姓還需要做一些什么,就是配合你們的工作,謝謝。

謝宗龍:為什么要改廁治污,因為改廁治污是習總書記非常重視的民生工程,他先后兩次關于“廁所革命”做了指示,其中去年,11月29日他又對“廁所革命”提出要求,因為廁所它不是一件小事,是一件惠及民生大事,也是我們城鄉,包含農村文明建設好不好的一個重要方面,也是農村生活品質的短板一個方面。前面我們劉主任也介紹了,我們目前農村的現狀、生活的環境是比較惡劣的,旱廁、茅廁到處可見,有的是用木桶的馬桶,木桶馬桶倒完以后,他又要到河里去洗,又污染了環境,污染了水源。對此,我們市里對這項工作非常重視,所以說我們的改廁治污這項工作迫在眉睫,重在改善農村人居環境,改善農村群眾的生活品質,使他們真正能夠感受到幸福感、獲得感,減少疾病,使身體更加健康,使生活更加宜居、更加舒適,這是一個方面。第二個方面,現在對環境的要求是非常高,我們的改廁治污也是為我們的環保工作積極努力,使這個環境、環保能產生效益。第三個方面,提高文明的程度,提高城鄉居民的文明程度,產生相應的社會效益。這是第一個問題。

第二個問題,改廁治污,農民需要做什么?

農民首先一個是要積極配合,這是最基本的,響應政府的號召,要讓他們感到改廁治污是實實在在能帶來好處的,主要是他的認識方面要提高,這是他要做的,思想認識方面自身要提高。第二個方面是要積極地投工投勞,不要把改廁的事情認為是政府統包統攬,每個人都是其中的一份子,要積極參與這個工作。

劉光青:這個問題我補充一句。這位記者朋友,農民要做的就是,新廁建好之后,要把這些老的旱廁拆除掉,因為很多地方老的旱廁是在戶外,這種衛生廁所大部分是在戶內。有了新廁所后,要把戶外的旱廁銷毀掉,這樣,村容村貌、環境衛生才會得到改善,謝謝。

 主持人 廖南福:由于時間關系,今天的現場提問就到這里。感謝記者朋友的提問和各位領導的詳盡回答!會后,記者朋友還可以根據需要,繼續采訪相關部門負責同志,也歡迎大家到農村去走走看看,采訪廣大農民群眾。

尊敬的各位來賓、記者朋友,農村改廁治污是與老百姓生活息息相關,不僅是市委市政府高度重視的工作,更是群眾高度關心關注的工作。希望記者朋友們加大宣傳報道力度,讓社會公眾更加了解農村改廁治污工作,共同改善農村人居環境,為寧德生態文明建設作出新貢獻。

今天的新聞發布會到此結束,感謝大家!

責任編輯:孫伏明

關鍵詞

改廁 治污 農村
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